国电公司要求进一步整顿和规范电力建设市场秩序

国家电力公司日前下发通知，要求本系统单位进一步做好整顿和规范电力建设市场秩序工作。通知要求： 　　一、严格基本建设程序。 　　对于目前公司系统在建和拟开工建设的水电、火电、送变电工程项目，必须严格执行国家规定的基本建设程序，切实加强建设项目的规范化管理，严格项目的运作程序，严禁跨越基本建设程序进行项目操作。对违反基本建设程序的工程项目，一定要尽快按上述要求严肃、认真地进行清理、整顿，确保电力基本建设的健康、稳定、有序发展。 　　二、严格招投标制度。 　　凡国电公司系统控股或参股的水电、火电、送变电工程项目，必须严格执行《招标投标法》、国家计委等七部委联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》及国家行政管理部门关于招投标工作的有关规定；要按照国电公司印发的《关于进一步规范水电、火电建设项目招投标工作的通知》要求，严格履行招投标程序；切实规范招投标工作和行为，要做到公开、公正、公平，防止地区和部门保护；禁止低于成本价中标或投标人恶意压价的不正当竞争。按照要求，国电公司直接投资及公司系统控股的水电、火电建设项目，在主体工程（主厂房及主体建筑、主机设备安装）施工招标中，向国家电力公司电源部备案。 　　三、严格市场准入制度。 　　所有工程勘察、设计、施工、监理等单位都必须依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事相应的工程建设活动；项目经理、监理工程师等工程管理专业人员，必须依法取得相应资质证书，持证上岗，在其资质许可的业务范围内履行管理职责。 　　四、严格工程建设管理。 　　各项目单位和勘察、设计、施工、监理等单位必须依法履行其职责，严格按照国家有关法律、法规和工程建设有关标准组织工程的建设，认真执行工程建设强制性标准，建立和完善工程项目的质量管理体系和安全管理体系，切实加强对工程建设质量、安全的监督、管理和检查，确保工程建设质量和安全。要加强工程监理的管理，切实发挥监理在工程建设的作用，坚决制止工程建设项目的同体监理。各工程质量监督单位要加强质量监督工作，加强对参与工程建设各单位的质量行为监督和工程实体质量监督。 　　五、严格公司系统建设项目的外包、分包管理。 　　国电公司要求公司系统控股、参股的工程项目进行外包、分包的，必须将外包、分包的管理纳入整个工程项目的管理系统之中进行统一管理，坚决制止"以包代管"，杜绝安全、质量等事故发生；公司系统内企业凡参与系统外项目建设的，除满足项目业主的管理要求外，还应严格按照电力系统项目管理的各项规定及要求进行规范化管理；公司系统多种经营企业负责投资项目或从事工程建设施工的，管理工作也必须同主业一样严格要求，并加大管理力度。各项目法人单位要坚决纠正和查处转包、非法分包和以包代管等行为、切实发挥项目法人的主导作用，责任到位，管理到位。 　　六、严格城乡电网改造及建设工程管理。要特别加强设备材料的采购管理。防止多层次、多环节采购加价，严格控制建设成本。 　　七、严格工程项目的执法监察。 　　国电公司称，将进一步加强检查、抽查力度，严肃查处违法违规行为，切实将清理、整顿和规范市场的各项工作与要求落到实处。对违法、违规行为，除追究直接责任人党纪政纪责任外，同时追究所在单位领导责任，并在该单位党风廉政建设责任制中进行考核。 　　据悉，该公司系统所有水电、火电、输变电及城乡电网建设与改造工程和勘察、设计、施工、监理及其他有关单位均为清理和整顿的范围。